关于自2026年2月15日起对旅行社企业发生旅游者非法滞留境外或者非法滞留越南行为的行政处罚规定

QUY ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI TRƯỜNG HỢP DOANH NGHIỆP KINH DOANH DỊCH VỤ LỮ HÀNH CÓ KHÁCH DU LỊCH TRỐN Ở LẠI NƯỚC NGOÀI HOẶC TRỐN Ở LẠI VIỆT NAM TRÁI PHÁP LUẬT TỪ NGÀY 15/02/2026

法律情形：律师您好！我是岘港市一家从事国际旅行社业务企业的负责人，主要经营接待外国游客赴越南参加全包旅游业务。近日，在旅游行程结束后，旅游团中有两名外国旅游者擅自脱团，且未按照所持旅游签证（旅游签证证件）规定的期限出境越南。我公司从未与上述旅游者就非法滞留越南事宜达成任何协议，也未对其非法滞留行为提供任何协助、便利或者其他支持。同时，双方签订的旅游服务合同已明确约定，旅游者负有遵守越南法律法规并按签证期限按时出境的义务。尽管我公司已多次进行劝告、提醒，并采取了各种合理措施要求上述两名旅游者按期离境，但二人仍坚持拒绝离开越南。在此情况下，恳请律师提供法律意见：对于旅游者擅自脱团并非法滞留越南的情形，旅行社企业是否会因此受到行政处罚？此外，为维护企业自身的合法权益，在上述情况下企业应当采取哪些法律措施或处理程序？谨此咨询，感谢律师！

Tình huống pháp lý: Xin chào Luật sư, tôi là chủ doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế tại Đà Nẵng, chuyên đón khách nước ngoài vào Việt Nam theo tour trọn gói. Gần đây, sau khi kết thúc chương trình tour du lịch, có 02 khách quốc tế trong đoàn tự ý tách đoàn và không xuất cảnh đúng thời hạn thị thực du lịch được cấp. Doanh nghiệp chúng tôi không hề có sự thỏa thuận, hỗ trợ hay tạo điều kiện cho việc ở lại trái phép này và hợp đồng dịch vụ cũng quy định rõ nghĩa vụ của khách phải tuân thủ pháp luật và xuất cảnh đúng hạn. Mặc dù đã nhiều lần kêu gọi, nhắc nhở, dùng mọi biện pháp nhưng 02 vị khách hàng vẫn nhất quyết không rời khỏi Việt Nam. Trong trường hợp này, tôi mong được tư vấn liệu trong trường hợp khách tự ý bỏ đoàn, ở lại Việt Nam trái phép như vậy, doanh nghiệp có bị xử phạt gì hay không và doanh nghiệp cần làm gì trong trường hợp này để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình? Cảm ơn Luật sư.

答复/Trả lời：

感谢贵客户向FDVN律师事务所（以下简称“FDVN”）提交咨询。针对贵客户提出的咨询事项，FDVN在研究相关法律法规的基础上，现提出如下法律意见：

Cảm ơn Quý Khách hàng đã gửi câu hỏi đến Công ty Luật FDVN (FDVN). Đối với các yêu cầu tư vấn của Quý Khách hàng, sau khi nghiên cứu các quy định pháp luật liên quan, FDVN có một số trao đổi như sau:

根据《348/2025/NĐ-CP号法令》第二条第13a款（自2026年2月15日起施行）的规定：“对于旅行社企业发生旅游者非法滞留境外或者非法滞留越南情形的，按照2025年10月30日政府颁布的《282/2025/NĐ-CP号法令》第二十一条第九款第（d）点关于行政处罚的规定予以处罚。该法令规定了在社会治安、安全、社会秩序，社会治安违法行为防治，家庭暴力防治等领域的行政违法行为处罚。

Căn cứ quy định tại Khoản 13a Điều 2 Nghị định 348/2025/NĐ-CP (có hiệu lực từ ngày 15/02/2026) quy định: “Đối với trường hợp doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành có khách du lịch trốn ở lại nước ngoài hoặc trốn ở lại Việt Nam trái pháp luật thì bị xử phạt theo quy định tại điểm d khoản 9 Điều 21 của Nghị định số 282/2025/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng, chống bạo lực gia đình”.

援引《282/2025/NĐ-CP号法令》第二十一条第九款第（d）点的规定，上述行为的行政处罚金额为3,000万越南盾至4,000万越南盾。

Dẫn chiếu đến điểm d khoản 9 Điều 21 của Nghị định số 282/2025/NĐ-CP quy định hành vi nêu trên có mức xử phạt vi phạm hành chính từ 30 đến 40 triệu đồng.

因此，如旅游者非法滞留越南，旅行社企业可能因该行为被处以3,000万越南盾至4,000万越南盾的行政罚款。

Vì vậy, trường hợp khách du lịch trốn ở Việt Nam trái phép thì doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành có thể bị xử phạt vi phạm hành chính lên đến từ 30 đến 40 triệu đồng.

针对上述情形，贵客户可采取以下措施：

Đối với trường hợp nêu trên, Quý Khách hàng có thể thực hiện một số công việc như sau:

第一，企业应当主动、及时向出入境管理机关及公安机关报告上述两名外国旅游者的有关情况，并提交完整的相关材料，包括但不限于：旅游服务合同、旅游行程安排、旅游团成员名单、往返机票、酒店预订确认单等。如企业能够提供已就旅游者按期出境义务进行通知、提醒或者督促的相关证据，也应当一并提交，以证明企业已依法履行相应的管理义务。

Thứ nhất, doanh nghiệp cần chủ động thông báo ngay với cơ quan quản lý xuất nhập cảnh, công an về tình hình sự việc đối với 02 du khách người nước ngoài nêu trên và cung cấp đầy đủ hồ sơ như: hợp đồng du lịch, chương trình tour, danh sách đoàn, vé máy bay khứ hồi, xác nhận đặt phòng khách sạn, … . Nếu có bằng chứng về việc đã thông báo, nhắc nhở khách về nghĩa vụ xuất cảnh đúng hạn thì cần xuất trình kèm theo.

第二，企业建议起草书面说明函并提交有权机关，明确说明以下事项：

（一）外国旅游者系擅自脱团，其行为超出公司的管理和控制范围；

（二）企业未就旅游者非法滞留事宜与其达成任何协议，亦未从中获取任何利益；

（三）企业在发现上述情况后，已及时向有关主管机关报告，并积极配合相关部门开展处理工作。

Thứ hai, doanh nghiệp nên soạn công văn giải trình gửi cho các cơ quan có thẩm quyền nêu rõ: (i) Khách nước ngoài tự ý tách đoàn ngoài sự kiểm soát của công ty; (ii) Doanh nghiệp không có thỏa thuận hay lợi ích nào liên quan đến việc ở lại trái phép; và (iii) Ngay khi phát hiện sự việc đã kịp thời thông báo hoặc phối hợp xử lý.

以上系FDVN律师事务所依据现行法律法规，就贵客户提出的咨询事项所出具的法律意见。希望本法律意见能够为贵客户提供参考并有所帮助。

Trên đây là ý kiến tư vấn của FDVN liên quan đến yêu cầu tư vấn của Quý khách trên cơ sở nghiên cứu các quy định pháp luật. Hy vọng ý kiến tư vấn của FDVN sẽ hữu ích cho Quý khách.

FDVN LAW FIRM

———————

联系方式

岘港律师：

越南岘港市海洲坊阮文灵街87号，书容广场大厦2楼

顺化律师：

越南顺化市安旧坊潘周桢街366号

胡志明市律师：

越南胡志明市嘉定坊黄花探街146号

河内律师：

越南河内市大青社严春淹路23号，《人民公安报》公寓2楼

乂安律师：